對一個想要達成目標的人或團體來說，他們首先必須知道組織的基本原理。組織 代表安排事物和行動的方法，以帶來一個人或一個團體想要的成果。

關於組織最簡單的陳述就是，組織的目的就是實現計畫。實現 是指讓某事成真，而不只是一個人的想像而已。

機構不是一個毫無目標的花俏系統，它並不是一個官僚系統。官僚制度 是指在一個團體內，有一套由規則和程序組成的複雜系統，這讓每個人得以歸避責任，並讓事情無法完成。人們會試著擺脫像這樣的團體與政府，因為官僚制度只會降低生產量、高稅金和一大堆控制，並阻礙試著生產的人。

同時，組織並不只是試著讓某些人變得比其他人更重要。如果發生這種事，結果可能是阻礙那些誠實地試著組織一個活動、以增加產量的人。

反之，想要一個能夠產生效用又能歷久不衰的組織，就必須讓「制定計畫」這個定義成真。

雖然一些團體或組織中最邪惡的領導人並不想為他們的人民帶來改善（也就是團體中佔最多數的人），但團體、組織與政府卻想要為他們自己的區域提升狀況。例如更多食物、更多的薪資或是更好的建築，好讓他們在此居住或工作。其實，改善 是指一個人認為事情會越來越好的想法，而且會對他和他的家人有所幫助，例如更好的教育機會和工作、更乾淨的社區，以及一座更好的公園，好讓孩子可以玩耍。這也包括通常被視為不好事物的數量減少了，例如戰爭、犯罪與毒品藥物。

企畫案會得到大多數人的認同和支持，而且通常利多於弊。「更多食物，更少疾病」、「更多華廈，更少陋屋」、「更多休閒，更少工作」、「更多活動，更少失業」是典型具有價值，而且被人接受的企畫案。

但是唯一 的計畫依然有可能失敗。無論理由為何，企畫案可能無法達到目標。範圍太大了、 大家不感興趣。根本沒有必要、 只會讓少數人受益，這些全都是這些企畫案看起來無法完成的原因。但實際的原因是缺乏組織的知識。

即使企畫案過於龐大，或只有少數人接受，甚至有人說不需要這項企畫案，它仍然可以完成。如果有適當的組織，你可以完成任何企畫案，並帶來它應有的成果。

這並不是人們的夢想不夠好，而是因為人們並不一定擁有需要實現夢想的技術。

想要擁有良好的行政管理 （與管理或組織一間辦公室、一個組織或特定活動相關的行動），就必須包含下列事項：

1. 讓現有的公司或國家持續下去。

2. 實現計畫。

如果你擁有團體、機構或國家的基本組成部分，例如土地、人民或設備，就會需要管理系統加以維持。

所以上述的（1）和（2）的最終目的就是（2）：實現計畫。想要實現計畫就必須讓現在的公司或國家持續下去。除非人們努力讓公司或國家存在，否則公司或國家就會消失。不論管理的方法有多麼簡單和基本，要讓團體能夠持續下去，就一定需要管理。

如果發生戰爭或改朝換代，人們就有可能失去整個管理系統或遭人遺忘，接著團體就會分崩離析，除非有另一個管理系統取而代之。

更換部門的主管或是更換經理，甚至是更換不同的統治者，這真的可以摧毀一部分或一整個團體，因為舊系統可能變得未知，或遭人遺忘。舊系統可能不再使用，而新系統則不為人們所瞭解。一間公司或一個國家如果經常出現人事調動，就可能讓整個團體變小、失去秩序，並陷入一片混亂。這是因為職位調動會摧毀可能已經存在的管理。

因為這些原因，知道組織這個主題的基本原理變得十分重要。

即使團體只是不斷抵抗威脅他們的災難，他們依然需要計畫。舉例來說，一個強烈颶風正在朝鎮上前進，因此鎮長必須計畫如何保障人民安全。一旦開始準備計畫，就可以展開行動，透過開放學校和教會以保護居民，直到颶風遠離為止；或是透過廣播系統告訴人們在外地待個幾天。

有些計畫可以很簡單，以敵軍攻擊堡壘（一種有著厚實城牆的建築，以保護人民與士兵）為例。想要捍衛堡壘的安全，就會牽涉到設計並執行一項計畫，即使只是下達一個命令：「逼退試圖爬上南面城牆的敵軍。」

這種命令來自一個簡單而快速的觀察與計畫。透過某種管理系統，即使只有軍官們聽到命令，他們還是會派士兵去捍衛南面的城牆。

負債累累的公司也必須做個計畫。這個計畫必須可以解決如何支付債款； 然後他們必須想辦法告訴這些人還債的方式。這種計畫將讓公司有足夠的時間賺取得以支付債務的款項。

政府領袖經常承諾人民他們會做出許多不可思議的事情。如果這些事情沒有發生，大部分的人相信這些領袖們並沒有試圖避免實現他們的承諾，也不是試著對人民說謊。他們其實無法為他們的承諾採取行動，不是因為這些承諾過於誇大，而是因為大多數的政府領袖可能對政府有點概念，但並不瞭解管理。他們缺乏組織的技能，以實現他們的計畫。

對有些人來說，看起來像個美夢就夠了。他們覺得只要作夢，夢想就會自動成真。如果事與願違，他們就會變得非常沮喪。一整個團體、企業與國家即使充滿混亂與無秩序，他們還是可以持續許多年，因為他們的基本夢想和計畫永遠沒有成真。

不管一個人是否做出目標遠大的計畫，例如讓鎮上的人民擁有更多工作與收入；或是小一點的計畫，例如把房子修好，如果缺乏行政技能，就無法完成所需要的計畫。

如果一個人並不瞭解技術細節、不知道如何取得他需要的資金、無法讓其他人遵從他的命令，或是他的計畫不夠清楚，也沒有經過仔細思考，以上這些原因都不是實現計畫的障礙。