Um plano é um método de como alcançar alguma coisa. Consiste em ações básicas que devem ser realizadas para melhorar alguma coisa ou para resolver um problema. Um plano normalmente está baseado nos recursos disponíveis (dinheiro, funcionários, equipamento, instalações, suprimentos, etc.) e inclui ideias inteligentes de como usá-los.

Um programa é uma série de passos em sequência para executar um plano. Um plano tem de existir na mente da pessoa, seja ele escrito ou não, antes que um programa possa ser escrito.