Un plan es un método de cómo lograr algo. Consiste en las acciones básicas que deben ser llevadas a cabo para mejorar algo o para resolver un problema. Un plan generalmente está basado en los recursos disponibles (dinero, empleados, equipo, instalaciones, suministros, etc.) e incluye las ideas inteligentes sobre cómo usarlos.

Un programa es una serie de pasos en secuencia para llevar a cabo un plan. Un plan tiene que existir en la mente de la persona, ya sea que fuera escrito o no, antes de que se pudiera escribir un programa.